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昆明市工商聯：
昆明市工商聯您們在政協昆明市委員會十三屆一次會議上提出的第131414號《關於加快昆明市新興服務業發展的建議》提案，現已交我局牽頭主辦、市發改委、市旅發委、市金融辦協助研究辦理，現答復如下：
新興服務業是指伴隨著信息技術的發展和知識經濟的出現、伴隨著社會分工的細化和消費結構的升級而新生的，或用現代化的新技術、新業態和新的服務方式改造提升傳統服務業而產生的，向社會提供高附加值、滿足社會高層次和多樣化需求的服務業。主要包括金融保險業、旅遊業、現代物流業、房地產業、社區服務業等。
金融保險業：金融保險業是第三產業中資本與知識高度密集的特殊行業，關系著整個國民經濟的命脈，極大地影響著第三產業乃至整個國民收入的增長。從未來來看，隨著我國加入WTO的新形勢，金融保險業在第三產業台中產後護理推薦中的戰略地位與作用十分突出，對整個國民經濟的就業、投融資與收入的貢獻作用也將十分顯著。
旅遊業：旅遊業拉動收入的效應分析。在旅遊業方面,中國已成為世界十大旅遊創匯國傢和地區之一。1999年我國旅遊外匯收入達141億美元,位居亞洲第一,世界第七。據世界旅遊組織公佈的一份報告預測,中國以其多元文化及豐富的自然資源對外國遊客產生瞭巨大的吸引力,到2020年底,中國將成為世界第一大入境旅遊接待國。旅遊業在擴大內需、拉動經濟增長、提高人民生活質量方面發揮瞭日益重要的作用，顯示著其特有的旺盛活力。由於國傢有關政策的放寬和人民生活水平的不斷提高，旅遊業的發展將拉動全行業的收入水平有較大的增長。2000年我國旅遊業的總收入為4519億元，占國內生產總值的比重為5.05%，占第三產業增加值的比重為14.0%。預計2005年我國國內旅遊收入將達到8000億元，占國內生產總值的比重將達到6.1%左右，占第三產業增加值的比重將達到10.4%左右。可見，旅遊業不僅已經成為第三產業中的收入大戶，而且成為拉動國民收入增長的重要力量。
現代物流業：現代物流業將滲透到社會生產和消費的各個環節和領域，其輻射力、滲透力、覆蓋力和帶動力都將是前所未有的。現代物流業在我國正處於起步階段，許多地區已紛紛投入競爭，並將其作為自己未來新的經濟增長點。
房地產業：房地產業要適應現代化國際城市建設的要求，最大限度地滿足市民日益增長的消費需求，以市場為導向，面向國內和境外，向社會化、商品化、規范化發展。
社區服務業：社區服務業拉動消費的分析。根據國傢統計局的資料顯示，我國大中城市居民傢庭對社區服務的需求很大，在北京、上海、廣州、成都、西安、沈陽和青島這七個城市中，有70%以上的傢庭需要各種服務，其中有近240萬戶居民得不到傢電維修的服務，127萬戶居民得不到房屋維修的服務。從便民利民類服務來講，居民傢庭收入中能夠或願意用於這類服務的支出，是決定社區就業量大小的關鍵指標。據2000年3－4月勞動和社會保障部與聯合國開發計劃署在沈陽、青島、長沙、成都四城市聯合進行的社區服務需求狀況抽樣調查（樣本總量1624份），需要社區服務的傢庭總計為34.1%，其中隻有16.7%的傢庭已經得到瞭這樣的社區服務，還有17.4%的傢庭處於等待狀態。對於社區服務從業者的來源要求以本市為主，希望來源於本市的比例為53%；希望來源於外地的比例隻有4%。調查還發現對社區服務項目的需求比例大致如下：社區清潔為27%，傢電維修為24%，上門送報為24%，社區保安為19%，房屋維修為18%，傢庭教師為14%，傢務小時工為14%，看護小孩為8%，陪伴老人為6%，看護病老為4%，學生送飯為4%，接送小孩為3%，凈菜服務為2%，洗衣上門為2%，代人購物為2%，送早餐為2%，送午餐為1%，其他為3%。
一、基本情況
加快服務業發展,特別是新興服務業發展是我市經濟調結構、轉方式的重要突破口，也是創造有效供給、釋放內需動力的推進器。市委、市政府高度重視我市現代服務業發展,2016年市政府相繼印發瞭市發改委牽頭編制起草的《昆明市現代服務業“十三五”發展規劃》和《昆明市人民政府關於加快現代服務業發展的實施意見》（昆政發〔2016〕66號）。去年12月昆明市被國傢發改委正式批準昆明為“十三五”國傢服務業綜合改革試點區域，為我市服務業經濟擴規模、提質量、增效益提供瞭新的機遇，增強瞭新的動力。今年3月市政府辦公廳正式印發瞭《昆明市人民政府辦公廳關於轉發開展國傢服務業綜合改革試點實施方案的通知》（昆政辦發〔2017〕35號），提出到2020年基本建成特色鮮明、具備較強競爭力的服務業發展體系，創新城市、商貿都市、智慧城市、區域性國際金融服務中心、人文名城和健康城市基本建成，使昆明成為我國西部地區有影響力的現代服務業高地，固定資產投資窪地，發展服務經濟的引領示范區。
二、意見建議辦理情況
您們提出的一是要建立“市縣聯手，條塊結合”的工作推進機制；二是要破除行業壟斷，在市場準入上實現體制性突破；三是要強化規劃，引導推進各類資源向新興服務業聚集；四是要加強制度建設，營造新興服務業發展優良環境；五是要改進和完善調查統計體系，建立發展新興服務業目標考核制度的建議非常符合我市的實際，對您們的以上建議辦理情況如下：
(一)建立“市縣聯手，條塊結合”的工作推進機制
為貫徹落實市委十一屆二次全會、市委經濟工作會議和市十四屆人大一次會議關於全力打好服務業經濟攻堅戰的精神，進一步分解、細化、量化各項產業發展任務，健全上下聯動、部門協調的工作推進落實機制，市發展改革委認真學習調研，借鑒杭州、南昌等地發展服務業經濟的經驗做法，結合我市實際，牽頭起草瞭《昆明市2017年服務業經濟攻堅戰實施方案》。經4月25日14屆政府二次常務會議研究通過，《方案》文本已經於5月25日報請十一屆市委26次常委會審定，審定後將以市委、市政府文件下發實施。《方案》提出以提高發展質量和效益為中心，樹立“服務創造價值、服務提升產業、服務改善生活”的現代理念，推動工業主導向工業與服務業雙主導升級，提高生產要素集聚能力、創新能力、組織管理能力和對周邊的輻射能力；以服務業經濟攻堅戰為載體，進一步分解、細化、量化各項產業發展任務，充分釋放服務業發展和開放的潛力，使服務業對全市經濟社會發展的支撐作用明顯增強。堅持生產性服務業與生活性服務業並重，促進經濟提質增效。加快生產性服務業創新發展，推動產業結構優化調整；大力發展生活性服務業，促進全市消費結構升級。堅持現代服務業與傳統服務業並舉，推動經濟發展方式轉變。推動現代物流、信息服務、金融保險、文化旅遊等高成長性服務業提速度，健康養老、科技服務、教育培訓等新興服務業擴規模，商貿流通、房地產等傳統支柱服務業添活力。堅持城市規劃引領和產業輻射帶動，調整優化產業結構佈局。按照城市總體規劃，結合自身發展規律、產業特征和現有基礎，構建服務業新格局。
《方案》提出瞭四個方面的攻堅目標：一是全市服務業增加值同比增長12%以上，占GDP的比重超過58%，生產性服務業增加值占服務業增加值的比重達到62%，服務業從業人員占比明顯上升，規上服務企業數量明顯增加。二是市社會消費品零售總額增長13%以上；批發、零售、住宿、餐飲、其他營利服務增速分別超過17%、18%、18%、20%、18%。三是大健康產業增加值增長15%以上。四是新增駐昆總部企業不少於8戶；打造稅收千萬元以上樓宇達到46幢，其中億元以上樓宇達到18幢。《方案》圍繞提升傳統產業，培育新興產業、壯大主導產業提出2017年“1066”攻堅任務：一是重點提升商貿流通、現代物流、金融服務、旅遊、文化創意、科技服務、軟件信息、房地產、會展服務、健康服務等10個主要產業，明確瞭行業攻堅指標、重點工作、支撐項目。二是突出培育研發設計、節能環保、電子商務、總部樓宇、教育培訓與人力資源、體育健體等6類服務業態，明確瞭產業培育重點和推進要求。三是強化6項保障措施，即落實相關政策保障、強化專項資金引導、加大金融扶持力度、加快項目載體建設、加大產業招商力度、夯實人才隊伍基礎。為確保服務業攻堅載體支撐，梳理瞭536項服務業重大項目，在今後四年內滾動實施，項目總投資12967.99億元，2017年計劃完成投資1038.11億元。
《方案》根據市級各部門工作職能職責，對攻堅任務進行瞭責任分解，明確瞭牽頭單位和配合單位。此外，還從加強組織領導，壓實目標任務，強化統計工作，嚴格督查考核等四個方面明確瞭對各縣（市）區和開發（度假）園區和責任單位的要求，確保《實施方案》提出的各項任務落實到位。一是市政府成立由主要領導任組長的服務業經濟攻堅戰領導小組，辦公室設在市發展改革委。領導小組下成立的10個專項攻堅專項指揮部和1個招商引資指揮部，按照產業門類和工作職能明確主抓部門，由市政府分管副秘書長牽頭調度推進服務業經濟攻堅戰。各縣（市）區、各開發（度假）園區也建立相應的協調工作機制，加強工作統籌和進度管理。二是細化攻堅目標，實施責任分解，將全市服務業經濟攻堅目標任務分解落實到各縣（市）區、各開發（度假）園區和重點產業園區。各縣（市）區、各開發（度假）園區《方案》組織好當地服務業經濟攻堅戰，確保完成年度工作目標。三是堅持“政府主導、統計牽頭、部門落實、社會參與、分級負責”，建立服務業統計聯系會議制度和服務業統計工作目標責任考核制度，及時通報服務業發展情況，分析服務業發展中存在的問題，定期會商服務業統計工作，推進全市服務業統計工作規范化。按照“規范制度方法、明確職責分工、分部門收集數據、統計集中核算”的原則，以國民經濟行業分類為基礎，抓緊研究制定服務業及其重點領域統計分類，完善統計制度和指標體系，突出抓好金融、信息、文產、旅遊、物流、健康服務等新型業態的統計工作。四是由市政府目督辦會同市發改委組織對各縣（市）區、各開發（度假）園區和行業主抓部門落實本方案開展專項督查。對推動攻堅工作措施有力、成效明顯的縣（區）市和開發（度假）園區，將在向國傢、省對口部門爭取資金、安排項目和市級服務業扶持資金安排上給予傾斜；對推動工作不重視、措施不力、成效緩慢，完不成目標任務的除向市委、市政府作出書面說明外，還將對縣（區）市和開發（度假）園區領導進行約談和問責。
（二）破除行業壟斷，在市場準入上實現體制性突破
昆明市旅發委在破除行業壟斷，在市場準入上實現體制性突破。根據《中華人民共和國旅遊法》和《雲南省旅遊市場秩序整治工作措施》，昆明市嚴格執行旅行社組織、接待旅遊者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅遊項目的有關規定，不再對旅遊購物企業進行等級評定認定，原評定的旅遊購物企業不再定點接待旅遊團隊，所有旅遊購物企業納入社會商品零售企業進行統一監管。通過打破封閉的渠道壟斷經營模式，消除購物返傭賴以生存的土壤，規范和監督旅行社組織遊客參加自費項目和購物的行為，斬斷利益輸送通道。
市金融辦積極推進金融市場準入。我國金融機構市場準入分別由中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會和中國保監會依法審批管理。在放寬市場準入方面，依據《中華人民共和國商業銀行法》和《國務院辦公廳轉發銀監會關於促進民營銀行發展的指導意見的通知》（國辦法〔2015〕49號），國傢積極支持民間資本與其他資本按同等條件進入銀行業，其準入要求為：（一）堅持依法合規，鼓勵符合條件的民營企業以自有資金投資銀行業金融機構。投資入股銀行業金融機構的民營企業應滿足依法設立、具有法人資格，具有良好的公司治理結構和有效的組織管理方式，具有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄，具有較長的發展期和穩定的經營表現，具有較強的經營管理能力和資金實力，財務狀況、資產狀況良好，最近3個會計年度連續盈利，年終分配後凈資產達到總資產30%以上，權益性投資餘額不超過凈資產50%等條件。（二）防范風險傳遞，做好民營銀行股東遴選。擬投資民營銀行的資本所有者應具有良好的個人聲望，奉公守法、誠信敬業，其法人股東的公司治理結構與機制符合《中華人民共和國公司法》要求，關聯企業和股權關系簡潔透明，沒有關聯交易的組織構造和不良記錄。（三）夯實發展基礎，嚴格民營銀行設立標準。有設計良好的股權結構與公司治理結構，確定合理可行的業務范圍、市場定位、經營方針和計劃，建立科學有效的組織機構和管理制度、風險管理體系及信息科技架構等。發起設立民營銀行應制訂合法章程，有具備任職所需專業知識和業務工作經驗的董事、高級管理人員和熟悉銀行業務的合格從業人員，有符合要求的營業場所、安全防范措施和與業務有關的其他設施。民營銀行註冊資本要求遵從城市商業銀行有關法律法規規定。（四）借鑒試點經驗，確定民間資本發起設立民營銀行的五項原則。有承擔剩餘風險的制度安排；有辦好銀行的資質條件和抗風險能力；有股東接受監管的協議條款；有差異化的市場定位和特定戰略；有合法可行的恢復和處置計劃。
根據《中華人民共和國公司法》和《關於小額貸款公司 試點的指導意見》〔銀監2008〕2３號）等法律法規規定瞭小額貸款公司準入條件：（一）註冊資本符合規定。有限（責 任）公司的註冊資本不得低於1000萬元，在國傢、省級扶貧開發工作重點縣設立的有限（責任）公司註冊資本不低於 500萬元；股份有限公司的註冊資本不得低於2000 萬元 ， 在國傢、省級扶貧開發工作重點縣設立的股份有限公司註 冊資本不低於1000萬元。以上註冊資本均為實收貨幣資本， 由出資人或者發起人1次足額存入合作銀行，經營期間不得抽逃；（二）發起人或者出資人應當符合規定的條件；（三） 股東符合法定人數；（四）有符合任職資格條件的董事、監 事及高級管理人員；（五）有具備相應專業知識和從業經驗 的工作人員；（六）有健全的管理制度和公司章程以及內部 組織機構；（七）有符合要求的營業場所、安全防范措施及 其他設施；（八）其他法定條件。
民營銀行和小額貸款公司的準入，是國傢破除金融領域壟斷，放開市場準入，放寬經營范圍，鼓勵社會資本融入金融行業的重要措施。目前，我市小額貸款公司81傢，註冊資本金達75.98億元。
市商務局加強市場監測與調控，切實保障市場平穩運行。一是建立完善市場應急機制。加強生活必需品市場應急供應管理的制度建設，建立健全突發事件應對機制。整合建立中小商貿平臺企業服務平臺資源，完善生活必需品市場供應應急預案。建立應急管理平臺，及時掌握應急商品的地域分佈、庫存水平、產出能力和物流資源等基本情況，逐步實現市場應急供應管理全程控制。二是建立信息公開制度。完善城鄉市場統計監測體系，進一步健全監測指標系統、信息采集系統、信息加工系統、信息儲存系統和信息發佈系統，提高市場監測、預測預警分析和公共信息服務能力。支持樣本企業改善信息報送條件，優化樣本企業結構，增強樣本代表性。整合信息資源，構築全方位、多層次的市場信息發佈渠道。三是重點推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建築設計、會計審計、電子商務等服務業領域的外資準入限制。支持符合條件的東盟和南亞國傢金融機構到昆設立外資金融分支機構；支持民間資本或其它資本按同等條件進入銀行業，支持符合條件的民營企業參與村鎮銀行發起設立或增資擴股。
（三）強化規劃，引導推進各類資源向新興服務業聚集
一是制定《昆明市現代服務業“十三五”發展規劃》。市委、市政府高度重視我市現代服務業發展,2016年市政府相繼印發瞭市發改委牽頭編制起草的《昆明市現代服務業“十三五”發展規劃》和《昆明市人民政府關於加快現代服務業發展的實施意見》（昆政發〔2016〕66號）。今年3月市政府辦公廳正式印發瞭《昆明市人民政府辦公廳關於轉發開展國傢服務業綜合改革試點實施方案的通知》（昆政辦發〔2017〕35號），提出到2020年基本建成特色鮮明、具備較強競爭力的服務業發展體系，創新城市、商貿都市、智慧城市、區域性國際金融服務中心、人文名城和健康城市基本建成，使昆明成為我國西部地區有影響力的現代服務業高地，固定資產投資窪地，發展服務經濟的引領示范區。去年12月昆明市被國傢發改委正式批準昆明為“十三五”國傢服務業綜合改革試點區域，為我市服務業經濟擴規模、提質量、增效益提供瞭新的機遇，增強瞭新的動力。
二是制定《昆明市“十三五”金融業發展規劃》。金融業發展規劃在廣泛征求有關方面的意見形成相關政府部門、行業組織和企業發展共識的基礎上，2016年12月市金融辦牽頭組織編制完成瞭《昆明市“十三五”金融業發展規劃》，明確瞭我市“十三五”期間金融業發展的指導思想、主要目標、重點任務、發展路徑和保障措施，成為我市金融業未來五年發展的基礎性文件。
三是制定《“十三五”時期商務發展規劃》。市商務局已經於2016年12月份編制印發瞭《“十三五”時期商務發展規劃》（2016—2020年），《規劃》按照昆明市“十三五”商務發展規劃是昆明市商務發展的專項規劃，是“十三五”時期商務發展的重要指導性文件（規劃期限為2016-2020年）。“十三五”時期是我國實施“一帶一路”國傢戰略的關鍵時期，昆明作為聯接國內、連通南亞東南亞國傢的交通、能源、物流、信息通道，制定昆明市“十三五”商務發展規劃，提高昆明內貿流通和外經貿發展水平，積極打造區域性國際綜合樞紐，為建設區域性國際中心城市發揮重要作用的要求。分為編制說明、“十二五”時期昆明市商務發展回顧、“十三五”時期商務發展面臨的挑戰與機遇、“十三五”時期昆明市商務發展的思路目標和原則工作重點、深化改革、保障機制六個方面，重點加快完善市場體系提升流通現代化水平、構建高效便捷的現代市場流通體系完善鼓勵消費政策、促進消費擴大和結構升級實現內貿流通總體平穩長、堅持傳統服務業和現代服務業並舉創新商業發展模式、促進流通方式轉型升級加強市場監測與調控，切實保障市場平穩運行。
四是制定瞭《昆明市全域旅遊統計工作方案》。市旅發委按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關於加快旅遊產業發展、建設旅遊強市的實施意見》和《雲南省人民政府關於加強旅遊統計工作的通知》要求，聯合市統計局起草瞭《昆明市全域旅遊統計工作方案》，對旅遊統計工作機構予以明確，充分體現瞭制度化和規范化，目前該《方案》已通過市政府常務會開始全市范圍內執行。
（四）加強制度建設，營造新興服台中月子中心評鑑務業發展優良環境
為切實加強制度建設，營造服務業發展的優良環境，《昆明市現代服務業“十三五”發展規劃》和《昆明市人民政府關於加快現代服務業發展的實施意見》（昆政發〔2016〕66號）都提出瞭服務業的制度建設和投資環境，為我市服務業經濟擴規模、提質量、增效益提供瞭新的機遇，增強瞭新的動力。《昆明市人民政府辦公廳關於轉發開展國傢服務業綜合改革試點實施方案的通知》（昆政辦發〔2017〕35號），提出到2020年基本建成特色鮮明、具備較強競爭力的服務業發展體系，創新城市、商貿都市、智慧城市、區域性國際金融服務中心、人文名城和健康城市基本建成，使昆明成為我國西部地區有影響力的現代服務業高地，固定資產投資窪地，發展服務經濟的引領示范區。
《“十三五”時期商務發展規劃》堅持傳統服務業和現代服務業並舉，創新商業發展模式，促進流通方式轉型升級。一是要以“互聯網+流通”為載體加快電子商務規模化、規范化發展。二是要.提升總部樓宇經濟發展水平。按照“核心帶動、軸線發展、優勢集聚、突出特色”的思路，根據中央商務區功能及業態要求，建設形成三級中央商務區，高水平建設主城核心區和呈貢區一級中央商務區。積極扶持現有企業總部，加快培育本地優勢企業總部，大力引進國內外大型企業在昆設立區域總部，鼓勵現代服務業、先進制造業、高新技術產業和優勢傳統產業等研發中心、銷售中心、采購中心、營運中心、會展中心、軟件中心落戶昆明，重點培育國際公共事務總部，盡快形成東南亞、南亞商務領事區和國際公共事務總部基地。到2020年末，企業總部達到220傢以上，培育稅收千萬元樓宇30幢以上、稅收億元樓宇20幢以上。三是要.加快生活性服務業轉型升級。加快發展大眾化餐飲，鼓勵星級酒店轉變經營策略，鞏固提升集團消費、中高端消費，積極發展特色化、大眾化消費，增強對外吸引力。四是要.鼓勵連鎖經營發展。拓寬連鎖經營的行業范圍、業態經營的連鎖規模、區域發展的連鎖網絡，提高流通產業集中度和組織化水平。到2020年，培育連鎖門店超500傢龍頭企業達1傢、超100傢企業達2傢、超50傢企業達5傢、超20傢企業達10傢。
（五）改進和完善調查統計體系，建立發展新興服務業目標考核制度
一是加強目標考核專項督查。由市政府目督辦會同市發改委組台中坐月子費用織對各縣（市）區、各開發（度假）園區和行業主抓部門落實本方案開展專項督查。對推動攻堅工作措施有力、成效明顯的縣（區）市和開發（度假）園區，將在向國傢、省對口部門爭取資金、安排項目和市級服務業扶持資金安排上給予傾斜；對推動工作不重視、措施不力、成效緩慢，完不成目標任務的除向市委、市政府作出書面說明外，還將對縣（區）市和開發（度假）園區領導進行約談和問責。
二是積極加強改進全域旅遊統計工作，不斷完善旅遊統計方法制度。隨著“全域旅遊”和“高鐵時代”的到來，旅遊行為和方式發生明顯轉變，傳統旅遊統計制度和方法已不能適應全域旅遊經濟形勢發展的需要。“以住宿設施調查為主，景區（點）調查為輔”的方法進行遊客人數統計，遊客界定不準確，存在漏統、缺統，難以做到應統盡統。因此，針對我市在全域旅遊統計方法和旅遊指標實現上存在的差異和問題，市旅發委積極創新統計方法，實施全域旅遊統計變革，科學界定旅遊統計范圍，完善旅遊統計方法制度，以促進旅遊部門統計真實、全面、客觀的反映出我市旅遊經濟發展情況。2016年全市旅遊產業發展推進會議召開後，市旅發委按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關於加快旅遊產業發展、建設旅遊強市的實施意見》和《雲南省人民政府關於加強旅遊統計工作的通知》提出的相關工作要求，聯合市統計局起草瞭《昆明市全域旅遊統計工作方案》，通過制度研究和設計，積極改進和完善我市旅遊產業統計方法和體系，科學界定旅遊統計范圍，切實解決旅遊統計數據來源問題，保障數據的準確和完整。同時工作方案也明確瞭開展全域旅遊統計工作的具體牽頭單位、責任單位，工作開展要求等，對旅遊統計工作機構予以明確，充分體現瞭制度化和規范化，目前該《方案》已通過市政府常務會開始全市范圍內執行。
三是關於金融業統計問題。依據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》等相關法律法規規定，金融統計實行垂直管理，分級負責的體制，中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會是組織、領導、監督、管理和協調全國金融統計工作的主管機關。地方統計局僅是根據國傢金融監管部門提供的非涉密數據進行匯總測算地方相應數據指標，不直接進行金融統計。
四是關於商務統計工作。主要是以強化行業統計分析體系，加強對行業發展規模、經營效益、行業結構、現代化程度和貢獻度等方面的調查統計，及時準確反映行業發展現狀、存在問題和發展趨勢。鼓勵行業組織和科研機構發揮自身優勢，參與行業統計工作。提升行業統計分析能力健全統計體系。針對重點產業要建立健全服務業信息發佈制度，及時向社會公開。要加強市場運行保供的形勢分析和監測，為政府決策、宏觀管理和企業經營提供準確信息。
三、下一步工作方向
一是市發改委將緊扣“一帶一路”發展戰略和區域性國際中心城市建設，按照市委、市政府對發展現代服務業的要求，統籌國傢服務業綜合改革試點，牽頭全市服務業經濟攻堅，促使服務業，特別是現代服務業和新興服務業態對全市經濟社會發展的支撐作用進一步增強。
二是市旅發委將及時有效的推進《昆明市全域旅遊統計工作方案》的實施，要求市級各部門和各相關涉旅企事業單位需把思想和行動統一到旅遊產業發展新階段認識上來，高度重視、積極支持旅遊統計工作，充分發揮基礎性作用和導向作用，為旅遊經濟發展和政府決策提供科學、準確、詳實的數據支撐。由於旅遊統計改革工作涉及面廣、工作量較大，還需市財政給予經費保障。
三是市金融辦將全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，完善地方金融管理體制，建立健全現代金融體系，提高金融服務實體經濟的效率和支持經濟轉型的能力，有效防范和化解金融風險，始終堅持符合昆明實際的特色金融發展道路。堅持產融結合、堅持金融集聚、堅持跨境金融、堅持服務金融創新。在完善監管協調和守住風險底線的前提下，以昆明實際發展為目標，積極服務金融機構探索開展多層次資本市場創新、普惠金融創新和綠色金融創新等領域的金融創新，努力爭取在“十三五”時期建立一個結構合理、功能健全、雙向開放的昆明金融生態體系，基本建成面向南亞東南亞區域性國際金融服務中心。
四是市商務局將堅持“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，主動服務和融入國傢戰略，緊緊圍繞“一帶一路”、孟中印緬經濟走廊、長江經濟帶、滇中城市經濟圈一體化發展等重大戰略實施，積極探索對外經濟合作新模式、新路徑、新體制，加快培育國際合作和競爭新優勢，更加積極地促進內需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟新體制。主動適應和引領經濟發展新常態，堅持問題導向與超前謀劃相結合、頂層設計與基層探索相結合、整體推進與重點突破相結合，推動體制機制創新，促進內貿流通發展方式轉變，更好地服務經濟社會發展，堅持內外聯動、堅持轉型發展、堅持協調發展、堅持創新發展，為加快建設立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區域性國際中心城市做出應有的貢獻。到 2020年，昆明市社會消費品零售總額突破3000億元，流通產業整合資源、優化配置的能力進一步增強，基本建立統一開放、競爭有序、安全高效、城鄉統籌的市場流通體系。到2020年，昆明市進出口貿易總額累計達到1000億美元，實際使用外資累計突破30億美元，對外投資累計達到15億美元，在全國省會城市中競爭力不斷增強，帶動全省開放型經濟發展的火車頭作用進一步凸顯，開放型經濟體系基本形成，開放程度明顯提高，區域引領、帶動和輻射作用明顯提升。
以上答復如有不妥之處，敬請您們批評指正，感謝您們長期以來對昆明市商務局、市發改委、市旅發委、市金融辦工作特別是對昆明市新興服務業工作發展的關心與支持，希望在今後的工作中能得到您們更多的寶貴意見和建議，促進全市昆明市新興服務業進一步發展。
昆明市商務局台中產後月子
2017年6月台中高級月子中心20日
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